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英国将于3月29日正式“脱欧”，现在头悬“无协议脱欧”利剑。英国人民想力挽狂澜一把。据《卫报》，英国民间组织“人民投票”（People‘sVote）宣布，他们将召集数万英国人，于3月23日发起一个名为“让人民做决定”的游行活动，呼吁政府倾听民众呼声，让全国人民决定“脱欧”事宜。

王军表示，回顾改革开放以来，中国税收征管体制适应不同历史时期的需要，先后经历了三次大的变革。第一次是上世纪80年代，中国实施了两步“利改税”，将税收从利润中分离出来、税务从财政中分设出来。第二次是1994年，中国实施了分税制财政管理体制改革，建立了国家税务局和地方税务局两套税务机构，由此带来了国家财政稳步增长。第三次是今年3月份以来，中国实施国税地税征管体制改革，合并国税地税机构，社会保险费和非税收入将交由税务部门统一征管。两支机构合并，税费业务整合，进一步增强了税务部门服务国家治理的合力。这场重大改革有三个突出亮点：一是坚持在统筹部署分级推进中稳妥实施。二是坚持把持续优化纳税服务贯穿改革全过程。三是坚持着力构建优化高效统一的税收征管体系。

图表： 2019年，OPEC+财政盈余/赤字占GDP比重资料来源：IMF，中金公司研究部供应无约束后，过剩出清需要更低油价现有减产协议有效期到3月31日，OPEC+的生产可能重回无约束状态。2014年12月OPEC会议废除产量配额，此后OPEC持续增产，从2014年12月的3，065万桶/天一度增至2016年11月的3，322万桶/天，同期Brent油价也从60美元/桶一度跌至2016年2月的28美元/桶。

在美联储加息的背景下，中美贸易对峙一度强化了美元避险货币的地位，新兴经济体纷纷抛售黄金储备买入美元。然而美元在上周承压，美联储主席鲍威尔表态称，当前利率仅略低于中性水平。市场因此提升预期，认为美联储距离本轮加息周期终点更近了。鲍威尔将在本周稍晚于国会联合经济委员会就经济前景作证词。

值得注意的是，与美国工厂不同，特斯拉此前曾表示，上海工厂所生产的车辆将只供应给中国消费者。特斯拉对上海工厂的期望是，每周可以生产3000辆Model3，在2019年四季度到2020年二季度的某个期间Model3的年产量将超过50万辆。2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，计划提出2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。这意味着，算上上海工厂的国产车型再加上来自美国工厂的进口车型，特斯拉有意抢占中国新能源汽车市场1/4以上的份额。

财政政策创新要从三个方面：一是从总量性政策转向结构性政策，结构性政策怎么抓？首先是营商环境，我们的营商环境在世界银行的排名，从2017年的78位提升到今年的46位，幅度之大世界少有，但同时也要看到世界银行对中国营商环境的排名样本是上海和北京，而上海和北京是最大的城市，也可以说是营商环境方面走在前面的城市，所以这个排名的提升从大城市是说得过去的，但全国各个地方并不平衡，我们还有很大潜力。营商环境有十个评估指标，很多指标发生了变化，但也有很多评估指标变化不是太明显，怎么样进一步改善营商环境也应当摆在首位，这与财政政策密切相关。营商环境中有一个指标就是纳税，这项指标在全球的排位，从单项指标看我们并不考前，而是在一百位之后，说明在这些方面还有很大的改进空间。